参赞大臣，是清官名，置于<a href="./?mention=外蒙古">外蒙古</a><a href="./?mention=乌里雅苏台">乌里雅苏台</a>、外蒙古<a href="./?mention=科布多">科布多</a>、<a href="./?mention=新疆">新疆</a><a href="./?mention=伊犁">伊犁</a>、新疆<a href="./?mention=塔尔巴哈台">塔尔巴哈台</a>、新疆<a href="./?mention=乌什">乌什</a>等地。清代新疆伊犁将军下设参赞，又在塔尔巴哈台、乌什等处各设参赞大臣，等级略次于将军，皆由皇帝特旨简派。掌参赞军务，综理政事，又战时亦往往临时置参赞大臣，辅佐统帅，助理军务，分统军队。<br/>乾隆二十四年（1759年），在平定新疆南部的<a href="./?mention=大小和卓叛乱">大小和卓叛乱</a>以后，鉴于当时面临的复杂的周边环境，经过详细慎密的事前考察之后，在新疆实施了军政合一、以军统政的行政管理制度—<a href="./?mention=军府制">军府制</a>。天山南路参赞大臣就是军府制体制中的重要组成部分。南路参赞大臣从建立伊始到1866年不见设置为止，在它存续的一百多年间，其名称曾因其府治的变迁而三易，先后称为<a href="./?mention=喀什噶尔参赞大臣">喀什噶尔参赞大臣</a>、乌什参赞大臣、叶尔羌参赞大臣；其职责在不同历史时期也有所变化，最初仅为驻扎<a href="./?mention=回疆">回疆</a>一城之参赞大臣，后被授命总理回疆事务，称为“总理回疆事务参赞大臣”，肩负新疆南部的一切事务。