城市总体规划是指城市人民政府依据<a href="./?mention=国民经济和社会发展规划">国民经济和社会发展规划</a>以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用<a href="./?mention=城市土地">城市土地</a>，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是<a href="./?mention=城市建设">城市建设</a>和管理的依据。<br/>根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在<a href="./?mention=区域规划">区域规划</a>和合理组织区域<a href="./?mention=城镇体系">城镇体系</a>的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定<a href="./?mention=城市经济">城市经济</a>和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排<a href="./?mention=城市用地">城市用地</a>的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憩四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。