承包经营权是公民个人或集体经济组织在法律和合同规定的范围内，对于集体所有的财产享有的占有、使用和收益的权利。承包经营权属他物权中的用益物权，其性质是：(1)承包经营权是以承包合同为根据而产生。(2)承包经营权的主体存在行政隶属关系。发包人一般是集体经济组织或全民所有制企业，承包方一般是集体经济组织的成员或全民所有制企业职工。(3)承包经营权的内容由承包合同确定，一般只有占有、使用、收益权，而没有处置权。(4)承包经营权是一种有期限的财产权，承包合同规定的承包期一届满，承包经营权消灭，承包经营人应将承包财产返还发包人。(5)承包经营权的客体是国营、集体经济组织或国家所有的土地、山岭、森林、草原、水面、荒地、滩涂等自然资源。