邦联，是指由两个或者两个以上的<a href="./?mention=主权国家">主权国家</a>为了特定目的根据条约组成的国家联合体。邦联一般拥有一个由各成员代表组成的邦联会议，负责协调邦联成员在某些问题上的立场。但邦联没有统一的中央<a href="./?mention=立法机关">立法机关</a>、司法机关和行政机关，也没有统一的军队和<a href="./?mention=财政预算">财政预算</a>，邦联成员是独立的主权国家，它们各有其最高立法、司法和行政机关，有自己的军队和财政预算; 邦联成员国公民各有本国国籍，没有邦联的统一国籍; 邦联本身不是<a href="./?mention=国际法主体">国际法主体</a>，无权代表邦联成员行使<a href="./?mention=外交权">外交权</a>，邦联成员国具有国际法主体资格，能够独立进行<a href="./?mention=国际交往">国际交往</a>。<br/>邦联的法律和政策对各成员国不具备无可争议的强制性。在邦联之下，各成员国都是独立主权的国家，是国际法主体，各自在外交、法律和军事上均具备完全独立的<a href="./?mention=自主权">自主权</a>。各成员国的加入或退出相对自由。