公元1376年，丙辰，明洪武九年，北元宣光六年。刑部主事<a href="./?mention=茹太素">茹太素</a>上书论时务五事，长达万余言。<a href="./?mention=朱元璋">朱元璋</a>令中书郎中<a href="./?mention=王敏">王敏</a><a href="./?mention=诵读">诵读</a>，虚文多而实事少。第二天傍晚，再令人<a href="./?mention=诵读">诵读</a>，其切要可行者有四事，才用五百余言。元璋喟叹说：“为君难，为臣也不易。以求直言，是要切于实事而有益于<a href="./?mention=国家">国家</a>。若满篇浮词，于实无补。”洪武九年（1376）十二月初一日，命<a href="./?mention=中书省">中书省</a>制定建言格式，颁示中外，使言者直陈得失，无事繁文浮词。