在<a href="./?mention=市场经济体制">市场经济体制</a>下，市场机制是资源配置的决定性力量。但<a href="./?mention=市场配置">市场配置</a>资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、<a href="./?mention=产业结构">产业结构</a>、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过<a href="./?mention=财政政策">财政政策</a>，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使<a href="./?mention=经济结构">经济结构</a>符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以<a href="./?mention=技术创新">技术创新</a>为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进<a href="./?mention=产业优化升级">产业优化升级</a>。