半总统制是既有
议会制特征,又有
总统制特征的政体。
法国是典型的半总统制政体。它的总统制特征是:总统由直接普选产生,不向议会负责。作为国家元首,总统享有任免总理、任命国家的文职和军职人员、主持内阁会议、颁布法律、发布
咨文、派遣
外交使节、统帅军队、赦免罪犯、担任最高
司法委员会主席和主持最高国防会议的权力。
它的议会制特征是:按宪法规定,总理为国家
行政首脑,对议会负责;总理得就内阁会议讨论通过的政府
施政纲领或
总政策,向国民议会提出政府承担责任的说明;国民议会可以根据自己所通过的
不信任案追究
政府责任;国民议会通过不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策时,总理必须向总统提出政府辞职。
在这种政体下,虽然总理领导
中央政府,但国家最高
行政权实际上由总统掌握。总统还拥有解散议会
下院(国民议会)的权力,使总统成为
国家权力的核心。议会虽然享有对政府的
弹劾权,但不能动摇总统的地位。
半总统制是既有<a href="./?mention=议会制">议会制</a>特征,又有<a href="./?mention=总统制">总统制</a>特征的政体。<br/><a href="./?mention=法国">法国</a>是典型的半总统制政体。它的总统制特征是:总统由直接普选产生,不向议会负责。作为国家元首,总统享有任免总理、任命国家的文职和军职人员、主持内阁会议、颁布法律、发布<a href="./?mention=咨文">咨文</a>、派遣<a href="./?mention=外交使节">外交使节</a>、统帅军队、赦免罪犯、担任最高<a href="./?mention=司法">司法</a>委员会主席和主持最高国防会议的权力。<br/>它的议会制特征是:按宪法规定,总理为国家<a href="./?mention=行政首脑">行政首脑</a>,对议会负责;总理得就内阁会议讨论通过的政府<a href="./?mention=施政纲领">施政纲领</a>或<a href="./?mention=总政策">总政策</a>,向国民议会提出政府承担责任的说明;国民议会可以根据自己所通过的<a href="./?mention=不信任案">不信任案</a>追究<a href="./?mention=政府责任">政府责任</a>;国民议会通过不信任案或不同意政府的施政纲领或总政策时,总理必须向总统提出政府辞职。<br/>在这种政体下,虽然总理领导<a href="./?mention=中央政府">中央政府</a>,但国家最高<a href="./?mention=行政权">行政权</a>实际上由总统掌握。总统还拥有解散议会<a href="./?mention=下院">下院</a>(国民议会)的权力,使总统成为<a href="./?mention=国家权力">国家权力</a>的核心。议会虽然享有对政府的<a href="./?mention=弹劾权">弹劾权</a>,但不能动摇总统的地位。